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风起深圳:从蛇口到前海

2018-05-21 10:43  文章来源:未知    字体:
风起深圳:从蛇口到前海

40年来,在党中央的坚强领导下,广东坚持解放思想、实事求是,勇于自我革命、自我革新,敢闯敢试、敢为人先,率先推进改革开放,成功实现了从落后农业省份到经济强省的跨越,在改革开放和社会主义现代化建设大局中发挥了重要的窗口作用、试验作用、排头兵作用。

改革开放只有进行时,没有完成时。书记强调:“开创广东工作新局面,最根本的还要靠改革开放。”当前,广东全省上下紧紧围绕建设“两个重要窗口”的总目标和实现“四个走在全国前列”总任务,继续深化改革、扩大开放,不断增创体制机制新优势。

回望来路,不改初心,牢记使命,不负重托。从今天起,南方日报推出“解读广东改革密码”大型系列报道,深入走访广东改革开放40周年历史足迹,回顾广东改革开放的发展历程,实地感受改革精神,梳理改革开放40年特别是党的十八大以来广东在全面深化改革、扩大对外开放上取得的经验成果,从而凝聚改革共识,激发前行力量,担当时代使命。敬请垂注。

40年,沧海桑田,时代巨变。

在深圳蛇口的大南山脚下,“时间就是金钱,效率就是生命”的大金字标语牌熠熠生辉。中国改革开放初期,这一声直叩人心的呐喊冲破思想禁锢,是广东“杀出一条血路”改革气魄的凝练。

1979年,深圳蛇口,开山填海的炮声炸响,犹如惊蛰春雷,唤醒广东先行一步,竞逐世界潮流。一个小渔村向大都市蝶变的生动故事,演绎着改革开放的广东奇迹。

历史转折总是惊人地相似。

党的十八大后,书记开启履新后第一次国内调研,来到深圳,向世界发出“改革不停顿、开放不止步”的郑重宣示。2014年12月,国务院决定设立中国(广东)自由贸易试验区,与蛇口仅一山之隔的前海成为新一轮改革开放“桥头堡”,在一片泥泞滩涂上迅速崛起。去年前海每平方公里注册企业增加值突破100亿元,前海蛇口自贸片区已经成为我国发展最快、效益最好的区域。

从蛇口到前海,从“三天一层楼”的“深圳速度”到“三天一制度”的前海创新,广东深圳成为世界观察中国“复兴号”行进方向的窗口。

迎来不惑之年,奔流不息的改革大潮涌向了历史转口。2018年3月7日,书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议,他强调:“开创广东工作新局面,最根本的还要靠改革开放。”

改革开放永远在路上,从蛇口到前海,是最好的实践。

从蛇口到前海,改革发展浪潮风起云涌,不变的是改革者以及这座城市的理想主义情怀和永葆青春的不息梦想。风起深圳的春天故事,还在续写着更为动人的新篇。“960万国土疆域不显蛇口,数十载改革开放史必述蛇口。因为蛇口是和一个大时代紧紧联系在一起的……”蛇口改革开放博物馆的展览前言,引人留步。

“文化大革命”结束不久,百废待举。广东省委深感改革开放时不我待。在这历史转折关头,1979年4月,中央工作会议召开。时任广东省委第一书记在中南组发言说,现在中央权力过于集中,地方感到办事难,没有权,很难办。接着他提出:“广东邻近港澳,华侨众多,应充分利用这个有利条件,积极开展对外经济技术交流。这方面,希望中央给点权,让广东先走一步,放手干。”

这个建议得到了邓小平同志的支持。根据邓小平的建议,中央作出关于充分发挥广东、福建两省的有利条件和在深圳、珠海、汕头、厦门等地试办出口特区的决定。同年9月,广东省委第一书记点将吴南生,“去当中国的孙悟空”,全力负责全省三个特区的规划和筹建工作。广东及三个特区的改革开放全速起航!

彼时,袁庚自香港招商局涉海而来。这位61岁的招商局常务副董事长在深入考察后,提出在临近香港的广东沿海建立工业区,既能利用国内较廉价的土地和劳动力,又便于利用国际的资金、先进技术和原料。1979年1月31日,袁庚和时任交通部副部长彭德清向李先念、谷牧汇报在广东建立蛇口工业区的设想,得到批准,招商局蛇口工业区从此创立。

1979年7月8日,招商局蛇口工业区基础工程正式破土动工,蛇口工业区响起填海建港的开山炮。建设现场热火朝天,差不多几天就炸开一条路来。

从建设之初,大刀阔斧的改革便构成了探索蛇口工业区建设的主线。“4分钱惊动中南海”的往事,至今还被人们津津乐道。

蛇口的首项工程就是建设蛇口港,顺岸码头当年由交通部四航局承建。由于吃平均主义“大锅饭”,工人干得没劲,每人每天运泥20—30车。工程进展缓慢,袁庚着急。为了调动工人积极性,四航局工程处开始实行定额超产奖励制度,完成定额,每车奖2分,超定额者,每超一车奖4分。工人热情高涨,主动加班,最多一人一天可运泥131车,领取4.14元奖金。

1980年4月,这个行之有效的奖励制度被上级有关部门勒令停止,理由是为了“纠正滥发奖金的偏向”。奖金撤下,运泥量也跟着下去了。袁庚拍案而起,这4分钱的“官司”一直闹到领导的案头。

在中央的支持下,超产奖励重新开始执行,工地再次火热起来。这一创新性举措拉开了蛇口全面改革,特别是分配制度改革的序幕。

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