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乡村振兴 关键在人

2018-05-15 10:41  文章来源:未知    字体:
乡村振兴 关键在人

人是生产力中最活跃的因素,农民是振兴乡村的推动者,也是受益者。推进农业农村现代化,实现农业强、农村美、农民富,首先要推进人的现代化和农民的职业化。新型职业农民爱农业、懂技术、善经营,是发展壮大新型农业经营主体,构建农业社会化服务体系的重要力量,对于推动农村创新创业,促进一二三产业融合发展,带动小农户发展具有重要意义。

  一方面,随着化和城镇化的快速发展,大量高素质农村劳动力由农村向城市转移,农村劳动力呈现总量减少、兼业增多、素质降低、年龄偏大的现状;另一方面,当前涉农院校招生难、数量减少,毕业后离农增加,农民职业培训供给不足,难以满足农民实际需求。迫切需要改革农村职业教育教学模式,大力发展面向务农农民的中高等职业教育,让中等教育成为新型职业农民的主体学历层次,加大资助补贴力度,加快培育新型职业农民,确保农业后继有人。

  为此,首先需要加快建立具有中国特色的职业农民制度。出台国家层面的新型职业农民制度意见,明确职业农民的职业属性和分类,推动职业农民由户籍身份向职业身份转变,建立职业农民的认证和登记体系,建立职业农民的职业能力提升的通道,确保就业创业扶持政策、社会保障水平等到位,把培育新型职业农民纳入政府公共服务事项,建立目标责任和绩效考核制度,支持鼓励新型职业农民发挥引领带动作用。

  其次,要深入实施新型职业农民培育工程。加大财政投入力度,实现所有农业县市区全覆盖,建立稳定投入保障机制。分层分类分级推进培育工作,部、省、市、县联动按高、中、初分层培育,围绕粮食等重要农产品、名特优新品培育一批新型农业经营主体带头人,围绕休闲农业、农村等新产业新业态培育一批创新创业领军人,围绕农村“两后生”(初中、高中毕业后未继续升学的学生)、返乡下乡大学生、农民工等农业职业经理人培育一批现代青年农场主,围绕促进小农户发展和产业扶贫需求,培育一批生产型服务骨干。深入开展培育需求调查,按产业分类组建班次,注重实践能力培养,充分发挥信息化手段作用,积极调动社会资本参与,形成多元化投资机制。

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