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迁入副中心之前 北京“市政府”搬过好几次家

2019-06-12 20:35  文章来源:网络整理    字体:

  1月11日上午,北京城市副中心行政办公区主广场举行了升旗仪式。自此,北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心。

  规划建设北京城市副中心,是千年大计、国家大事。市级行政中心的这次搬迁,是首都北京城市发展史的一个新起点。

迁入副中心之前 北京“市政府”搬过好几次家

  北京市人民政府的地址从正义路2号变为通州区运河东大街57号。

  正义路2号院,是北京市人民政府时间最久的办公区,但不是最早的,也不是唯一的,另外两处您知道在哪里吗?

  在北京市人民政府成立之前,是什么机构负责建设和管理北京?

  那时候北京“市政府”又是哪里?

  今天,北京日报(ID:Beijing_Daily)就为您捋一捋北京“市政府”的百年变迁。

  01

  顺天府  

  如果穿越到清朝的北京城,有事找衙门,应该往哪儿走?

  老北京可能会告诉你,明、清两代北京的地方政府是“一府两县”。这“一府”指的就是顺天府,“两县”则是以中轴路划分的宛平县和大兴县(不是现在的大兴区,名字虽然沿袭,但是辖区不同)。

  这里说的顺天府可不是连锁超市,作为行政单位,府比省低一级,比县高一级,大约相当于现在的市。

  有段相声叫《夸住宅》,其中甲问乙是哪里人,乙说:我是顺天府。甲说:顺天府是四路飞虎厅,代管二十四州县,通、三、武、宝、蓟、香、宁,霸、保、文、大、固、永、东,大、宛、涿、良、房,昌、顺、密、怀、平,不知道您是哪一县呢?

  当年的顺天府,比如今的北京市管辖范围更大,可以说是囊括了京津冀。

顺天府地图

顺天府地图

1900年北京全城地图

1900年北京全城地图

  顺天府的办公地点在皇城东北角,今天的交道口东公街45号。如今,顺天府府衙只剩下大堂。据说当年堂上还挂着雍正皇帝亲笔题字:“畿甸首善之区,必政肃风清,乃可使四方观化,非刚正廉明者,曷克胜任。”

  顺天府尹虽然是北京的地方官,但是能管的事情并不多。

  那时候北京内城好似一个大军营,皇城内的皇族归宗人府管,旗人由步军营管,各级官员则有所属衙门提供福利。顺天府尹名义上和九门提督“共管”北京内城,但九门提督是一品大员,根本不会和三品的顺天府尹商量事。

  北京外城住的有汉族高官,也有平民。清末以前,“流民不入京”,在城里居住的几乎都是“老北京”。

  顺天府真正能管的是北京城墙之外的地。在城墙内,顺天府最大政绩是管教育。“顺天府学”作为京师的官办学校,位于今府学胡同,比旁边的大兴县县衙还有名,府学胡同的名字就是根据顺天府学而来。

顺天府大堂旧址

顺天府大堂旧址

  顺天府说到底是个衙门,根本没有近代城市管理的概念。市中心道路年久失修,一下雨立马变成泥浆。人走车轧,天长日久许多主要干道中央都有几道大车辙。冬天,人们将煤灰倒在街上,西北风一刮,灰土满天。皇帝每次出行都要黄土垫道,因此北京许多街道比两边民房地势高出许多。

  清末北京的排水系统几乎失灵,虽然官府照惯例每年春天都要疏浚排水道,但政局动荡、财政入不敷出,许多沟渠形同虚设。那时候各家房前都有脏水坑,雨后积水状况就更加严重了。

1880年代的崇文门大街,即使在晴天街上的车辙也非常触目惊心。

1880年代的崇文门大街,即使在晴天街上的车辙也非常触目惊心。

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