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“人口红利”向“人才红利”过渡?

2019-01-05 10:54  文章来源:未知    字体:
“人口红利”向“人才红利”过渡?

近年来,随着中国人口红利的逐步消失,关于“人才红利”或者“工程师红利”等观点经常被提及,并期望通过发挥人口红利的优势,复制过去高增长的奇迹,跨越所谓的“中等收入陷阱”。但是与一般劳动力普适性不太相同,人才红利的发挥,需要供给和需求的高度匹配。

一方面,随着分工的发展,不同行业对技术人才的需求更强调专业匹配性,如果专业不对口,技术人才发挥作用的空间也有限,例如医药人才不能匹配到电子行业中去;另一方面,技术人才也要与行业发展水平相匹配,在工业化快速发展时期,行业的高精尖人才可能不如技术工人作用更大。我们希望通过数据分析,验证目前劳动力素质的提高是否对经济增长起到了带动作用。

一、老龄化和人口素质提高并行不悖

如果归纳改革开放以来中国发展的成功经验,无非就是一条,即通过体制改革释放出我国作为世界人口大国的劳动力优势,通过最广泛参与国际分工和干中学的方式融入国际生产网络,最终带来了持续30多年10%左右的高增长,创造了世界经济增长史上的奇迹。如果没有庞大的劳动力优势,中国根本无法融入全球生产网络也不会成为世界第二大经济体。

近年来,尽管中国仍是劳动力最多的国家,但老龄化问题开始凸显。一方面,60岁以上人口占比迅速提高,从1990年的8.5%上升到2015年的15.4%;另一方面,由于40岁-60岁人口比重持续增加而19岁以下人口比重持续减少,未来一段时期人口老龄化会呈现加剧态势,人口红利消失是必然的结果。

在人口红利消失的同时,2000年之后,中国劳动力素质显著提高。普通高等学校毕业生人数出现井喷式增长,1999年毕业生不足百万人,到了2017年,毕业人数达到795万人,年均增长14.1%,每年毕业的大学生相当于一个中等国家的全部劳动人口。随着高校毕业生的快速增长,在全部劳动人口中,本科及以上人数占比从2003年的1.7%迅速攀升至2017年的8.5%。从趋势上看,即使保持本科生规模不变,本科生在劳动人口中每年占比将提高1个百分点左右。按照可比口径,劳动人口中拥有本科学历(包括专科)的人数比重有可能在2025年左右赶上OECD国家平均水平。

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